今年以来，我院坚持在办案中监督、在监督中办案，紧盯行政部门的懒政怠政行为，坚持把行政检察建议的刚性体现在部门法的贯彻落实上，让检察建议的刚性激发部门法的硬性，一箭射几雕，基本纠正了行政部门有法不依、执法不严的惯性做法。

　　一、国土红线谁也不能逾越

　　沧州某建设开发有限公司未批先建，于2016年1月占用南排河镇国有土地48258平方米建设工业项目。市国土局于2017年7月24日依法对其作出罚款48万余元的行政处罚。该公司自收到行政处罚决定书后，在法定期限内不申请行政复议，市国土局也未采取有效措施追缴罚款，且在法定期限内未依法向人民法院申请强制执行，造成罚款一直未予收缴，致使国有财产受到侵害。

　　我院在办理其他案件过程中，发现了以上案情，于 2018年7月20日正式立案。为防止国有财产流失，保护国家利益，于2018年8月21日向市国土局发出诉前检察建议：一是要求国土局采取有效措施，迅速依法追缴48万余元的罚款；二是要求国土局在以后的执法工作中，严格按照法律法规规定的程序和期限规范执法，防止类似情况的发生。

　　发出检察建议书后，市国土局高度重视，多次依法催缴，在规定期限内将对该公司的48万余元罚款收缴到位。一份检察建议，促使《国土资源法》、《国土资源行政处罚办法》等多部法律法规的落实，可谓一箭几雕。

　　二、少数人再大的利益也大不过公共利益

　　年初，我院接到渔民举报，捷地减河入海口河道内人工饲养虾池严重阻塞了行洪泄洪，也对近海水域造成了一定程度的污染。我多次带领有关人员深入现场掌握第一手资料、深入镇村与镇村领导共商解决办法，要求民行部全面出击，摸清了全市22条河道被侵占的具体情况，共向全市十个乡镇政府、市土地局、环保局、住建局等下达检察建议30多份。有障除障、有损补损、有违拆违，河堤恢复原貌，河道畅通无阻，一场治理河道环境的攻坚战在全市全面铺开。截至汛期临近，全市共出动干部群众上千人次，清运垃圾车辆几十台次，挖掘机十多台次，拆除河堤违建上百处，清理河棱垃圾600多吨，动土围堤1000多方，光捷地减河入海口就清理垃圾8万方。8200亩虾池，每季纯收入都在万元左右，但和公共利益比起来就太小了。

　　三、该入库的一分钱都不能少

　　5月初，我院接到群众举报，市食药监局对河北某生物技术有限公司的罚没款项没有足额、按时到位。调查结果表明：2017年7月市食品药品监督管理局接到食品检验中心对上述公司生产的复合粉省级食品安全监督抽检报告，显示复合粉菌落总数项目不合格。市食药监局在查明属实的情况下，于2018年1月对上述公司做出了没收不合格复合粉、没收违法所得，并处1119090元的罚款的决定。事后，上述公司以近期停产资金困难为由，提出分期付款申请，先缴纳519090元罚款，余款600000元在七个月内缴清。为此，我院依据《行政诉讼法》第二十五条第四款之规定发出检察建议。由于该建议有理有礼，有制有衡，因此，市食药监局欣然接受，剩余罚没款项全部追缴入库。

　　    四、事关学生的没有小事

　　我院在提前介入沧州市公安局渤海新区分局侦办的孙某涉嫌黑恶势力犯罪一案中发现，该案主要犯罪团伙成员经常性在网吧等场所内有组织地进行犯罪行为。于是，及时向中捷产业园区教育局、广电局下发检察建议，建议教育部门做好宣传引导工作，通过致学生家长的一封信、老师家长互动的微信群、校园广播等形式，引导孩子正确利用互联网，告诫广大学生及家长知晓未成年人网吧上网的危害性；文化管理部门要加大执法力度，坚决取缔无证黑网吧，严肃处理有证网吧违规经营问题，高效率打击网吧接待未成年人的违法行为，为未成年人暑假期间健康成长营造良好的社会环境。

　　工作实践证明，通过诉前程序下达检察建议，让检察建议的刚性挺起部门法的硬性，才是检察系统追求双赢共赢多赢的有效途径。食药监局副局长王双喜说：拿到检察院的检察建议，我们在执法中就好像拿到了尚方宝剑，说话硬气多了。