2021年，市检察院紧紧围绕第八次党代会确定的目标任务，全面履行法律监督职责，坚决抓好政法队伍教育整顿等重项工作，为建设经济强市、文明黄骅贡献了积极力量。
一、工作情况
（一）全面做优刑事检察，坚决打击刑事犯罪
截至目前，市检察院共受理审查逮捕案件270件350人，批准逮捕209件264人，不捕58件83人；受理审查起诉案件708件966人，起诉628件891人，不起诉82件96人，审查逮捕起诉准确率达100%。积极做好未成年人犯罪工作，共审查逮捕未成年人犯罪9件25人，审查起诉6件23人，附条件不起诉3件7人。坚决打击成年人侵害未不成年人犯罪，审查逮捕成年人侵害未成年人犯罪12件14人，审查起诉10件10人。认真落实高检院、省院关于羁押必要性审查试点工作要求，通过健全社会危险性量化评估制度，创新“云监管”监督措施，积极推进非羁押强制措施的适用，审前羁押率从2019年的40.7%起逐年下降至今年的32.3%。继续深化认罪认罚从宽制度应用，适用认罪认罚578件807人，认罪认罚适用率保持在90%以上,黄骅市人大常委会专门听取了我院认罪认罚从宽制度适用情况，得到积极评价。
（二）依托公益诉讼职能，全面加强公益诉讼工作
截至目前，共办理行政公益诉讼案件65件，发出诉前检察建议65份，诉前结案50件。联合市河长制办公室共同制定出台《关于充分发挥公益诉讼检察职能全面建立“河长+检察长”协作配合工作机制的意见》，联合市场监管局、卫生健康局开展违法添加“瘦肉精”专项检查活动，联合市场监督管理局、教育局开展中考、高考季学子饮食安全和营养健康活动。聚焦食品药品安全，针对违法添加“瘦肉精”、特殊食品与普通食用、药品混放销售、销售禁售药品等问题，督促市场监督管理局及时履职。聚焦乡村振兴，针对农村扬尘污染和垃圾污染较为突出问题，督促行政机关及时履职，推动了空气质量和农村人居环境的持续改善。聚焦河湖清四乱活动，督促相关行政部门依法履职，拆除违建物，修复河道及两岸环境，及时排除了河道安全管理隐患，保护了河流流域自然生态环境。聚焦人民群众反映强烈的安全生产、个人信息保护等领域公益损害问题，就疫情期间个人信息保护及时同卫生健康局进行了磋商，加强管理，防止公民个人信息的泄露，以免造成不良影响。
（三）积极转变工作理念，深化民事行政检察工作
截至目前，市检察院共办理民事执行监督案件11件，发出检察建议9份，民事审判程序违法监督案件6件，发出检察建议5份，办理行政非诉执行监督案件7件，发出检察建议7份。组织开展法律宣传活动5次，走访民营企业2次，接待来访20余次。针对民事执行案件监督工作与市法院进行会商，建立民事执行常态化监督机制，目前共调取黄骅法院执行卷宗100余册，针对执行行为存在的诸多程序不规范问题，发出民事执行监督检察建议书11份，均被采纳。针对民事审判程序违法行为，办理案件6件，发出纠正违法检察建议书6份，均被采纳。以行政非诉执行案件作为开展行政检察监督工作专项活动的重点和突破口，积极走访自然资源和规划局、人民法院，加强沟通联系，发出检察建议2份。通过行政非诉执行监督，针对非诉执行活动存在的不规范问题，向法院发送检察建议，均被采纳。
（四）统筹抓好重项工作，助推检察高质量发展
对重点的涉检上访案件实行领导包案、部门负责责任制，进一步压实了各方责任。截至目前，共接待来信来访142件次223人次，妥善处理集体访21件56人次，未发生涉检进京赴省访。继续加大司法救助力度，截至目前，共为9个案件的12名被害人或亲属，下发司法救助金33万元。办案检察官深入到内蒙古、辽宁等地，核查司法救助案件线索，发放救助金，扩大了黄骅检察的影响力。积极落实普法主体责任制，深入到中小学开展普法宣传工作12次，班子成员按照要求担任中小学法治副校长。开展了“第二届新时代检察宣传周”活动、“检察听证：让公平正义看得见”的宣传活动、“世界环境日”宣传活动、“检爱同行，共护未来”检察开放日活动、“学好民法典护航新时代美好生活”宣传活动，扩大了检察工作影响，营造了浓厚的法治宣传氛围。坚持把政法队伍教育整顿作为重要政治任务来抓，严格按照要求和时间节点开展工作，特别是在查纠顽瘴痼疾工作中，组织53名干警填报了《政法干警自查事项报告表》，共有3名干警主动向组织说明问题。同时，坚持把“我为群众办实事”作为重头戏来抓，共为群众办实事51件，努力让群众感受到检察温度、司法温暖。
（五）抓好案件规范化建设，着力提升办案标准化水平
截至目前，通过统一业务应用系统受理案件932件，发现违法办案3件。由专人负责案件流程监控工作，坚持日常巡查与重点巡查相结合，共向业务部门口头提示60次。抽调精通业务的资深检察官为案件质量评查员，定期组织案件质量评查员进行年度、专项评查，并将问题归纳到《办案质量评查表》中，进行全院通报。组织专项评查1次，对27件一退、二退和下达《流程监控通知书》的案件进行了评查，并及时督促案件承办人进行了整改。严格落实案件信息公开责任制，共公开案件程序性信息件902条，法律文书516份，公开比例达到100%。坚持依法规范有序管理涉案财务，接收涉案物品126批次，出库269批次。积极保障律师合法权益，建立律师预约绿色通道，共接待律师91人次。
（六）全面强化队伍管理，努力营造良好氛围
除政法队伍教育整顿之外，我们还把开展党史学习教育作为增强干警思想政治素质的重要抓手，在黄骅烈士陵园开展了重温入党誓词活动，举办“迎七一、庆祝建党一百周年”经典诵读活动，深入开展“两转两促三思考”活动。五个党小组深入到基层一线，与基层结对子，开展讲党史、讲检史活动，单位主要负责人到西水库社区为基层党员上了党课，收到良好效果。截至目前，市检察院共开展各类思想政治活动80余次。积极应对贯彻执行法律过程中遇到的新问题、新变化，立足自身工作实际，积极开展业务培训和岗位练兵工作，共开展活动30余次。组织人员参加了上级部门组织的《民法典》业务知识竞赛。针对个别干警收到纪委监委处分的情况，我们充分发挥纪律处分的警示教育作用，开展谈心谈话，召开全院干警大会进行警示教育，干警切实感受到了纪法的强约束。
二、存在的问题
我们清醒认识到，检察工作仍存在一些问题和不足。一是对照第八次党代会确定的目标任务，我们还缺乏实招硬招，没有创新性的服务举措。二是法律监督职能发挥的还不够充分，存在重协调配合、轻监督制约倾向，有的干警自身素能跟不上现实工作需要。三是“四大检察”全面协调充分发展仍不到位，民事行政检察工作仍是短板弱项工作，案源较少，群众获得感不强。四是部分干警干事创业激情下降，存在“等靠要”思想，存在懈怠情绪，有时考虑个人得失过多。对于存在的问题，我们会拿出可行办法加以解决。
三、下一步工作谋划
接下来，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，继续坚持“稳进、落实、提升”总体思路，忠实履行法律监督职责，深入贯彻落实第八次党代会精神，为建设经济强市、文明黄骅贡献力量。
一是齐心协力谋发展。紧紧围绕沧州市、黄骅市党代会确定的目标任务，围绕地方发展大局，围绕“两转两促三思考”活动，找准工作着力点，出台务实举措，特别是加大对民营企业的保护力度，促进企业合规守法经营，努力营造法治化营商环境。
二是强力监督促公正。严厉打击严重刑事犯罪，发挥检察人员在刑事诉讼中的主导作用。针对民间借贷、离婚案件财产分割等领域，开展虚假诉讼监督活动，同时，强化对审判人员违法行为的监督。探索开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，进一步规范行政非诉执行监督以及行政争议实质性化解工作。聚焦绿色发展目标，综合运用检察建议等方式，对违规执法、怠于履职等行为开展监督，让人民群众在良好生态中感受司法成效。
三是突出重点保稳定。常态化开展扫黑除恶工作，坚持对黑恶势力犯罪打早打小，并在追捕“漏网之鱼”和深查“保护伞”上再发力。聚焦民生民利，加大对危害食品药品安全、电信诈骗等犯罪的惩治力度，坚决打击集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，守住不发生重大社会风险的底线。坚决做好信访维稳工作，确保不出现涉检进京赴省访。
四是三措并举抓队伍。加强党建工作，将党建工作融入到检察业务工作中，提升检察队伍的凝聚力、战斗力。找准服务经济社会发展的切入点，用法律监督的实际行动承担其服务大局的政治责任。以巡察整改“回头看”为契机，驰而不息抓队伍建设，坚持政治、纪律与业务齐抓并进，全力打造政治过硬、纪律严明、业务精湛的检察铁军。
